勒令停止發(fā)布！湖南工商裁定“流量不限量”為虛假廣告

　　8月3日消息 據(jù)相關(guān)媒體報道，湖南省工商局在8月2日下午召開了湖南通信運營商發(fā)布違法廣告行政約談會。值得一提的是，湖南省工商局在本次會議上不僅認(rèn)定“流量不限量”廣告為虛假廣告，還責(zé)令三大運營商停止發(fā)布！這究竟是怎么回事呢？

　　據(jù)悉，今年以來，湖南省工商局12315平臺不斷接到全省各地消費者投訴舉報，稱湖南移動、湖南聯(lián)通、湖南電信三家通信運營公司發(fā)布的手機“流量不限量”套餐廣告與實際情況不符。當(dāng)消費者受“流量不限量”廣告吸引前往營業(yè)廳辦理“不限量”套餐業(yè)務(wù)時，三大運營商卻違背廣告承諾，對消費者附加“達量降速”或“達量停止流量使用功能”等限制條件。

　　今年4月以來，湖南省岳陽、張家界等地市場監(jiān)管部門對當(dāng)?shù)厝�大運營商“流量不限量”廣告進行立案調(diào)查。5月16日，湖南省工商局對移動、聯(lián)通、電信3家省公司依法立案調(diào)查。

　　目前，湖南省工商局已查明，自2017年7月以來，由聯(lián)通公司開始，該省三大運營商分別推出手機“流量不限量”套餐業(yè)務(wù)，在全省范圍內(nèi)通過戶外招牌、電視、廣播、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)、店堂等媒介場所長時間、大范圍、高頻次發(fā)布一系列含有“流量不限量”內(nèi)容的廣告。

　　根據(jù)案件調(diào)查的事實，湖南省工商局認(rèn)為，三大運營商發(fā)布的“流量不限量”廣告對消費者造成嚴(yán)重的消費誤導(dǎo)，屬于虛假廣告。三大運營商明知在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能真正實現(xiàn)“流量不限量”，卻在廣告中反復(fù)大量宣傳“流量不限量”，推銷“流量不限量”套餐產(chǎn)品，且在廣告中也未明示“達量降速”“達量停止流量使用功能”“達量關(guān)閉上網(wǎng)功能”等流量使用關(guān)鍵信息。而消費者對“流量不限量”廣告的普遍認(rèn)知是只要購買“流量不限量”套餐產(chǎn)品，就可以任意、自由、充分、無條件地使用上網(wǎng)流量。三大運營商發(fā)布的“流量不限量”廣告對消費者造成了嚴(yán)重誤導(dǎo)。根據(jù)《廣告法》第二十八條“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告”的規(guī)定，該廣告屬虛假廣告。

　　湖南省工商局同時認(rèn)為，三大運營商通過依靠優(yōu)勢壟斷地位大量發(fā)布“流量不限量”虛假廣告，相互之間追求用戶數(shù)量，造成消費者投訴舉報不斷，社會輿情披露反映不斷，侵犯了消費者的合法權(quán)益，損害了央企的社會公信力，破壞了公平有序的廣告市場正常秩序；三大運營商必須立即停止發(fā)布“流量不限量”廣告，扎實進行整改，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實維護消費者合法權(quán)益；據(jù)此，湖南省工商局向三大運營商下發(fā)“責(zé)令停止發(fā)布違法廣告通知書”。至于參加行政約談的湖南省三大運營商負(fù)責(zé)人則均表示，將對“流量不限量”廣告積極整改！此事的后續(xù)進展，我們也將繼續(xù)關(guān)注。