把握5G時(shí)代成關(guān)鍵！聊聊中國聯(lián)通混改的那些事

　　自今年4月5日因混合所有制改革（簡稱“混改”）宣布停牌之后，中國聯(lián)通至今都未能復(fù)牌！而據(jù)中國聯(lián)通近日對(duì)外發(fā)布的6月份運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，盡管其移動(dòng)凈增用戶數(shù)據(jù)在上半年保持了增長的態(tài)勢(shì)，但漲幅還不足中國聯(lián)通的一半。

　　不過最出乎人意料的還是中國聯(lián)通的固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)據(jù)，其上半年的增長數(shù)量僅為中國移動(dòng)的九分之一左右，特別是五月和六月這兩個(gè)月，其全國范圍內(nèi)的凈增用戶數(shù)僅為5.1萬和1.6萬，簡單計(jì)算6月份每個(gè)省平均只新增了500個(gè)用戶！

　　再來看看2016年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)。中國移動(dòng)的業(yè)務(wù)收入是聯(lián)通的2.6倍，經(jīng)營利潤是聯(lián)通的44倍，自由現(xiàn)金流是聯(lián)通的27倍；到2017年上半年，中國移動(dòng)的4G用戶數(shù)是聯(lián)通的4.3倍，固定寬帶用戶數(shù)是聯(lián)通的1.2倍。

　　按照中國聯(lián)通發(fā)布的上市公司停牌公告，其混合所有制改革試點(diǎn)方案已經(jīng)獲得國家發(fā)改委的批復(fù)，中國聯(lián)通將通過非公開發(fā)行股份等方式引入戰(zhàn)略投資者。那么，針對(duì)中國聯(lián)通當(dāng)下潰不成軍的頹勢(shì)，混合所有制改革能否起到力挽狂瀾的作用呢？

　　在筆者看來，混合所有制改革只是為中國聯(lián)通轉(zhuǎn)變競爭劣勢(shì)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，而中國聯(lián)通最終能否成功地實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)甚至擊敗領(lǐng)頭羊中國移動(dòng)，還需要借助混合所有制改革的機(jī)會(huì)逐一落實(shí)如下三條戰(zhàn)略構(gòu)想：

　　其一，以退為進(jìn)，爭取更多政策扶持。

　　中國聯(lián)通是大型央企第一家進(jìn)行混合所有制改革的。

　　從某種意義上來說選擇中國聯(lián)通做試點(diǎn)就是因?yàn)樵谌�大運(yùn)營商的市場競爭中，中國聯(lián)通所處的弱勢(shì)地位最為明顯，政府希望通過混合所有制改革提升中國聯(lián)通的競爭實(shí)力，激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡的競爭格局。所以，是中國聯(lián)通的市場劣勢(shì)為其帶來了這次混改的機(jī)會(huì)。

　　改變中國聯(lián)通的市場劣勢(shì)，要靠混合所有制改革的政策，更要靠能確�；旌纤�有制改革成功的更多其他政策。試點(diǎn)性質(zhì)決定了作為央企混改第一槍的聯(lián)通混改必須要打響，這為中國聯(lián)通提供了千載難逢的機(jī)會(huì)來爭取各種有利于改變其弱勢(shì)地位的政策扶持。正如中國聯(lián)通董事長王曉初在2016年股東大會(huì)上所說：“具體操作來說，各部委都有不同規(guī)定，改革就是要突破很多過去的不合理的規(guī)則，但還需要時(shí)間來進(jìn)行方方面面的溝通，我們已經(jīng)和10個(gè)部委進(jìn)行了溝通，中國聯(lián)通也希望通過這次改革為國家深化改革做好示范”。

　　相信聯(lián)通董事長和這10個(gè)部委溝通的，不僅僅是戰(zhàn)略投資者的名單和投資金額，更重要的還是在引入戰(zhàn)略投資者之后能拿到什么樣的政策來確保聯(lián)通的弱勢(shì)市場地位得到明顯改善，否則，以中國聯(lián)通的羸弱態(tài)勢(shì)，傳言中的戰(zhàn)略投資者如阿里巴巴、騰訊、京東、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是何等精明，為什么要拿數(shù)百億資金來填國企的坑呢？

　　因此，從某種程度上來說，中國聯(lián)通公布的半年度運(yùn)營數(shù)據(jù)越差，其在7月17日至8月17日這繼續(xù)停牌一個(gè)月的部委溝通、方案審批過程中所獲得的政策紅利就有可能越多。所以，筆者傾向于認(rèn)為中國聯(lián)通6月份全國固網(wǎng)寬帶用戶凈增僅1.6萬、比中國移動(dòng)差了160倍的結(jié)果，就是其以退為進(jìn)策略的重要體現(xiàn)。

　　其二，審時(shí)度勢(shì)，確定合理取舍目標(biāo)。

　　自工信部2013年底發(fā)放TD-LTE牌照至今，4G商用已三年多時(shí)間，工信部統(tǒng)計(jì)4G用戶數(shù)達(dá)8.88億戶，占比已超過65%，其中中國移動(dòng)一家就占了近6億，而中國聯(lián)通的4G用戶還不足1.4億。

　　在今年3月16日的2016年度業(yè)績發(fā)布會(huì)上，中國聯(lián)通董事長王曉初就已經(jīng)承認(rèn)中國聯(lián)通錯(cuò)失了4G時(shí)代的商機(jī)，并同時(shí)將其2017年的4G網(wǎng)絡(luò)投資同比削減31%，計(jì)劃15萬的建站數(shù)量也比上年度減少了56%。業(yè)內(nèi)有論者認(rèn)為是中國聯(lián)通迫于資金壓力的無奈之舉，并且認(rèn)為隨著混合所有制改革的推進(jìn)，戰(zhàn)略投資者的資金到位后，中國聯(lián)通的4G基站大規(guī)模建設(shè)將重啟。

　　而筆者則認(rèn)為中國聯(lián)通在審時(shí)度勢(shì)之后，已然接受4G敗局而將突破目標(biāo)放到了5G上。

　　根據(jù)工信部、中國IMT-2020（5G）推進(jìn)組的工作部署和三大運(yùn)營商的5G商用計(jì)劃，我國將于2017年展開5G網(wǎng)絡(luò)第二階段測(cè)試，2018年進(jìn)行大規(guī)模試驗(yàn)組網(wǎng)，在相關(guān)國際機(jī)構(gòu)公布5G正式標(biāo)準(zhǔn)后，2019年啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最快于2020年正式商用5G網(wǎng)絡(luò)。

　　對(duì)照這份5G商用時(shí)間表，如果中國聯(lián)通的混合所有制改革方案能在今年8月份獲得批復(fù)，落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略投資者引入直至資金到位，估計(jì)最快也要到2017年底或2018年初，而2018年已是5G大規(guī)模試驗(yàn)組網(wǎng)的年份，所以混改引入的資金將會(huì)直接投入到5G試驗(yàn)和5G建網(wǎng)準(zhǔn)備中去。

　　其實(shí)，早在今年3月的2016年度業(yè)績發(fā)布會(huì)上，中國聯(lián)通董事長王曉初就已經(jīng)明確表示：為應(yīng)對(duì)5G時(shí)代的來臨，決定不派發(fā)2016年度末期息，以為未來籌建5G網(wǎng)絡(luò)的資金作好準(zhǔn)備。

　　所以，中國聯(lián)通通過混合所有制改革而取得突破的目標(biāo)，必然不是4G而是已在日程表上的5G，并且中國聯(lián)通目前在爭取的扶持政策也一定與5G密切相關(guān)。

　　其三，精準(zhǔn)打擊，力搶5G先機(jī)優(yōu)勢(shì)。

　　在3G時(shí)代，中國聯(lián)通曾經(jīng)輝煌過。

　　2009年3G牌照發(fā)放，拿到WCDMA牌照的中國聯(lián)通快速向市場推出3G商用服務(wù)，并在當(dāng)年10月聯(lián)合蘋果公司在內(nèi)地推出iPhone 3GS，次年9月又引進(jìn)iPhone 4，由此開啟了3G時(shí)代的數(shù)年輝煌。其間，最為著名的橋段就是受困于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的中國移動(dòng)董事長王建宙，坐飛機(jī)頭等艙看到周圍全是iPhone用戶而心驚肉跳于高端用戶全被聯(lián)通挖走的故事。

　　從歷史業(yè)績上看，中國聯(lián)通在2010年到2013年期間的服務(wù)收入增幅基本維持在10%以上，并且遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，鑄就了其3G時(shí)代短暫的輝煌。其后，隨著工信部在2013年底發(fā)放TD-LTE的4G牌照，并且推遲到2015年初才向中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放FDD牌照，中國移動(dòng)才借機(jī)在4G市場上實(shí)現(xiàn)了從一騎絕塵到一家獨(dú)大的競爭格局。

　　因此，對(duì)于深切體驗(yàn)過政策冷暖的中國聯(lián)通而言，要想在5G上重返輝煌，必然就要通過混合所有制改革的機(jī)會(huì)爭取到最大力度的政策扶持，來實(shí)現(xiàn)針對(duì)中國移動(dòng)的精準(zhǔn)打擊。筆者相信如下這幾件事情的發(fā)生表明，中國聯(lián)通已經(jīng)打響了朝向中國移動(dòng)的5G第一槍：

　　6月5日，工信部無線電管理局公開征求對(duì)第五代國際移動(dòng)通信系統(tǒng)（IMT-2020）使用3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段的意見，明確3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段為5G工作頻段，并要求用頻單位和計(jì)劃用頻單位在7月7日前反饋意見，詳細(xì)列出以上或擬建議頻段的使用現(xiàn)狀、未來計(jì)劃及關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，給出如何規(guī)劃以上頻段用于5G系統(tǒng)的意見。

　　6月24日，中國聯(lián)通宣布同一天時(shí)間分別在深圳和上海取得了5G試驗(yàn)的新進(jìn)展。在深圳利用3.5GHz的試驗(yàn)頻段率先開通了首個(gè)5G新空口（NR）外場測(cè)試站點(diǎn)，并完成相關(guān)業(yè)務(wù)驗(yàn)證；在上海外場實(shí)驗(yàn)基地，完成了5G高、低頻區(qū)域連片部署，打造了聯(lián)通首個(gè)5G高（3.5GHz）、低頻段（1.8GHz）雙頻試驗(yàn)場景。

　　7月14日，停牌中的中國聯(lián)通發(fā)布《繼續(xù)停牌暨停牌進(jìn)展公告》，稱“聯(lián)通集團(tuán)報(bào)送了混合所有制改革試點(diǎn)方案，并于近日獲得了國家發(fā)改委的批復(fù)。因涉及混合所有制改革相關(guān)的重大事項(xiàng)，本次非公開發(fā)行具體實(shí)施方案，包括投資者名單、定價(jià)、投資金額、所占股比，仍需按照要求上報(bào)相關(guān)部委認(rèn)可后方可實(shí)施”。

　　7月14日，工信部網(wǎng)站發(fā)布新聞《無線電管理局加快推進(jìn)5G頻率規(guī)劃工作》，報(bào)道無線電管理局謝遠(yuǎn)生局長主持召開無線電管理局專題會(huì)，聽取了當(dāng)前國際5G系統(tǒng)頻率規(guī)劃研究最新情況匯報(bào)，研究分析了我國5G潛在候選頻段的規(guī)劃進(jìn)展情況。

　　7月14日，工信部網(wǎng)站發(fā)布新聞《工業(yè)和信息化部批復(fù)新增5G技術(shù)試驗(yàn)用頻》，在2016年1月確定3.4-3.6GHz頻段用于北京和深圳兩地5G技術(shù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，批復(fù)新增4.8-5.0GHz、24.75-27.5 GHz和37-42.5GHz頻段用于我國5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)。試驗(yàn)地點(diǎn)為中國信通院MTNet試驗(yàn)室以及北京懷柔、順義的5G技術(shù)試驗(yàn)外場。

　　眾所周知，3300-3600MHz是國際上較為成熟的5G主力頻段，如果三家運(yùn)營商平分，則各占100MHz左右，帶寬壓力巨大幾乎無法適應(yīng)5G業(yè)務(wù)需要。因此，對(duì)于三大運(yùn)營商而言，在其7月7日反饋給無線電管理局的頻譜規(guī)劃意見中，每家均提出獨(dú)享3300-3600MHz的要求都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模�但在這三家之中，唯有中國聯(lián)通是可以拿獨(dú)享3300-3600MHz頻段，能夠有效確保聯(lián)通混改成功來為自己加分的。

　　而且從工信部其后批復(fù)新增4800-5000MHz用于北京懷柔和順義的外場試驗(yàn)這一結(jié)果來看，中國聯(lián)通獲得3300-3600MHz，并把中國移動(dòng)推向建網(wǎng)成本更高的4800-5000MHz，以確保其在5G建網(wǎng)中占有先機(jī)的策略，貌似已經(jīng)靠混改的政策扶持取得了應(yīng)有的效果：4800-5000MHz的國際通用性差、產(chǎn)業(yè)成熟度低以及高頻建網(wǎng)的成本投入高等劣勢(shì)，勢(shì)必會(huì)為中國移動(dòng)當(dāng)前所力推的3.6GHz單獨(dú)組網(wǎng)的5G試驗(yàn)以及建網(wǎng)策略造成極大的困擾。

　　如此一來，如果中國聯(lián)通在5G時(shí)代的開端，就能象其在3G時(shí)代的成功一樣提前取得成熟的產(chǎn)業(yè)鏈支持和較低建網(wǎng)成本的競爭優(yōu)勢(shì)，則其力求在5G競爭上打翻身仗的目標(biāo)已然成功了一半。

　　更進(jìn)一步地，如果中國聯(lián)通在與各部委針對(duì)混改扶持政策的溝通中，能夠?qū)⒆约韩@得5G牌照的時(shí)間比中國移動(dòng)提前一年或者6個(gè)月，則其通過混改引入的資金就能在5G建網(wǎng)效率上發(fā)揮出最大的效應(yīng)，再通過與阿里巴巴、騰訊等可能的戰(zhàn)略投資者在5G業(yè)務(wù)上形成排他性合作的聯(lián)盟。這樣一來，中國聯(lián)通在5G時(shí)代可能會(huì)成為央企混改的成功案例，并增強(qiáng)與中國移動(dòng)的競爭力。

　　結(jié)語

　　7月23日的周末，針對(duì)京東與百度將入股中國聯(lián)通的最新傳言，中國聯(lián)通再度發(fā)布澄清公告，明確表示“本公司與潛在投資者的談判工作尚在進(jìn)行中”。

　　綜上所述，如果中國聯(lián)通單以6月份慘不忍睹的運(yùn)營數(shù)據(jù)和其即將發(fā)布的半年財(cái)報(bào)為籌碼，與投資者進(jìn)行談判，那么它將要面對(duì)巨大壓力可想而知！當(dāng)然，中國聯(lián)通如果可以牢牢把握住5G時(shí)代的關(guān)鍵點(diǎn)，相信它還是可以掌握一定的主動(dòng)權(quán)的。