“黑飛”盛行！中國(guó)民航擬研究推行無(wú)人機(jī)實(shí)名制

　　近年來(lái)無(wú)人機(jī)如同“舊時(shí)王謝堂前燕”一般，飛入了許多的尋常百姓家。然而民用無(wú)人機(jī)的高速發(fā)展，也給人們的生活帶來(lái)了不少威脅：諸如干擾飛行，造成事故征候等！而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，中國(guó)民用航空局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮正霖近日在接受媒體采訪時(shí)表示，民用無(wú)人機(jī)如今已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，為了有效治理該類(lèi)產(chǎn)品使用不當(dāng)帶來(lái)的危害，民航局將研究推行無(wú)人機(jī)實(shí)名制管理方式。

　　據(jù)了解，從2015年開(kāi)始，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者開(kāi)始增多，由于缺乏適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和管理，無(wú)人機(jī)頻繁闖入各地機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，多次造成航班延誤，已經(jīng)對(duì)民航飛行安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

　　針對(duì)這樣的情況，馮正霖表示，“對(duì)民航局來(lái)講，我們的主要職責(zé)就是對(duì)無(wú)人機(jī)航空器進(jìn)行登記，包括對(duì)操作員進(jìn)行管理，我們會(huì)研究推行實(shí)名制。”

　　據(jù)馮正霖介紹，對(duì)于一般的、娛樂(lè)型的、運(yùn)動(dòng)型的輕型航空器，還可以采取一些其他更便利的方式。比方說(shuō)，在航空控制區(qū)建立電子圍欄，無(wú)人機(jī)在出廠的時(shí)候就應(yīng)該把機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)錄入，電子圍欄建立起來(lái)以后，凡是飛行禁區(qū)，無(wú)人機(jī)是進(jìn)不去的。

　　人大代表建議機(jī)場(chǎng)部署無(wú)人機(jī)干擾系統(tǒng)

　　無(wú)人機(jī)“失控”已經(jīng)受到社會(huì)各界關(guān)注。全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司加工中心操作工栗生銳向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交建議，希望盡快出臺(tái)措施規(guī)范“民用無(wú)人機(jī)”市場(chǎng)和飛行行為。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)行的管理體系內(nèi)，對(duì)民用無(wú)人機(jī)的管理不在民航總局的管理行列，處于實(shí)際上的無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，暴露出了安全性、隱私性等諸多方面的問(wèn)題。栗生銳建議，國(guó)家層面盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律和法規(guī)規(guī)范無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)的行為。此外，栗生銳還建議，在民航機(jī)場(chǎng)、軍工企業(yè)、部隊(duì)、政府等涉及公眾安全和國(guó)家機(jī)密的關(guān)鍵場(chǎng)所附近，部署“無(wú)人機(jī)干擾系統(tǒng)”，“這可以在技術(shù)源頭上，制止無(wú)人機(jī)對(duì)于敏感空域的侵入。”

　　新聞背景

　　消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)“黑飛”監(jiān)管難

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生了多起無(wú)人機(jī)干擾機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的事件。在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，還曾發(fā)生無(wú)人機(jī)飛行離空中客機(jī)僅50至70米、甚至闖入跑道區(qū)域的險(xiǎn)情。

　　目前，大多數(shù)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)涉及“黑飛”（未經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的飛行），監(jiān)管也難以落地。新京報(bào)記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京朝陽(yáng)區(qū)飛態(tài)創(chuàng)新通過(guò)安裝破解模塊，即可突破禁飛限制。據(jù)悉，朝陽(yáng)區(qū)警方已介入調(diào)查，目前正在工作中。

　　無(wú)人機(jī)制造商大疆創(chuàng)新回應(yīng)稱(chēng)，報(bào)道中提及可破解禁飛區(qū)的飛態(tài)創(chuàng)新門(mén)店，并非大疆官方授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商。其冒用授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的名義，涉嫌侵權(quán)，法務(wù)部門(mén)已介入。此外，最新版本的固件已解決篡改GPS定位問(wèn)題。

　　部分無(wú)人機(jī)威脅民航安全事件

　　1月15日

　　浙江蕭山機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)，一無(wú)人機(jī)愛(ài)好者用無(wú)人機(jī)拍攝日落，并將飛行中的民航客機(jī)錄入，后自己將一段8秒的視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。目前，該嫌疑人已找到，案件移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　　2月2日晚

　　四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生一起發(fā)光“飛行器”干擾航空飛行事件。受此影響，5個(gè)出港航班延誤、3個(gè)進(jìn)港航班備降，其中一班航班備降后取消。

　　2月3日15時(shí)

　　深圳機(jī)場(chǎng)發(fā)生不明飛行物干擾航空飛行事件，共造成11架次航班起降受影響。

　　2月3日下午

　　汕頭機(jī)場(chǎng)空域，也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似不明飛行物干擾航班正常起降事件。

　　2月3日至5日

　　昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)發(fā)生6起無(wú)人機(jī)入侵事件。

　　3月4日

　　哈爾濱機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一架疑似小型民用無(wú)人機(jī)在機(jī)場(chǎng)附近飛行，沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行造成影響，但也引起哈爾濱機(jī)場(chǎng)對(duì)此事的高度重視。

　　從上述報(bào)道中不難看出，民用無(wú)人機(jī)的監(jiān)管措施并未緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，“黑飛”的盛行已經(jīng)嚴(yán)重的威脅了國(guó)家的公共安全、飛行安全甚至是空防安全！無(wú)人機(jī)實(shí)名制的新舉措能否順利實(shí)行，它又會(huì)給中國(guó)的無(wú)人機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)哪些新變化呢？我們將拭目以待。