網(wǎng)信辦出臺搜索服務(wù)管理規(guī)定究竟為何？

　　近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室針對搜索引擎規(guī)范推出新規(guī)，發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，而之前搜索服務(wù)并未有規(guī)范的管理，很多人都很好奇為何這次網(wǎng)信辦會出臺搜索服務(wù)管理規(guī)定。為此，相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪，回答記者的問題。

　　問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景？

　　答：搜索引擎在對網(wǎng)上信息進(jìn)行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息；部分搜索結(jié)果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導(dǎo)和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見和建議的基礎(chǔ)上，立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)中存在的突出問題，制定了本《規(guī)定》。

　　問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理工作具體由哪個部門負(fù)責(zé)實施？

　　答：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　問：《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

　　答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　一是建立健全各項信息安全管理制度，不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；二是在提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告；三是不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當(dāng)利益；四是提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果，不得損害國家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；五是提供付費搜索信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法查驗客戶有關(guān)資質(zhì)，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識；六是提供商業(yè)廣告信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)；七是應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報和用戶權(quán)益保護(hù)制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔(dān)對用戶權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任。

　　問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得提供哪些違法信息？對違法信息如何處置？

　　答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索、相關(guān)推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┓磳�憲法所確定的基本原則的；

　�。ǘ�）危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一的；

　�。ㄈ�）損害國家榮譽和利益的；

　�。ㄋ模┥縿用褡宄鸷�、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（五）破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的；

　�。�六）散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

　�。ㄆ撸┥⒉家�穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　�。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；

　�。ň牛┖�有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

　　問：《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”？

　　答：網(wǎng)民反映，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者或其員工收取費用，提供含有虛假信息的搜索結(jié)果，或者提供斷開相關(guān)鏈接等服務(wù)。這種行為嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)市場秩序，為此，《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當(dāng)利益。

　　問：《規(guī)定》為什么著重強(qiáng)調(diào)了對付費搜索信息的規(guī)范？

　　答：長期以來，很多網(wǎng)民反映，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供的自然搜索結(jié)果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆，且部分醫(yī)療類等付費搜索信息對應(yīng)的客戶資質(zhì)不全甚至虛假，給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。為回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者付費搜索信息服務(wù)、商業(yè)廣告信息服務(wù)提出了具體要求，旨在推動相關(guān)服務(wù)不斷規(guī)范，積極保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。

　　自從上次莆田系醫(yī)院事件之后，搜索引擎的付費服務(wù)受人質(zhì)疑，出臺相應(yīng)的管理規(guī)定是非常有必要的。